社福機構能源脆弱度指標簡介

---

參考國外脆弱家庭指數 （Index of Vulnerable Homes，IVH）的架構，並將家庭尺度轉換成社福機構尺度，以建立社福機構能源脆弱度指標，包含四個範疇：能源支出、能源效率、熱舒適度、健康概況，各子指標皆設置低、中、高三個脆弱等級，並個別以綠、黃、紅三個顏色表示各層面的脆弱程度。

「能源支出」指標：

參考國際評估能源貧窮家庭的「2M指標（2M Indicator）」的其中一個計算方法，為「家庭能源支出占比的兩倍中位數」，指當該家庭的能源支出占其收入的比例，高於該國家或地區的家庭能源支出占比的兩倍中位數，則評定該家庭處在能源貧窮的狀態。利用此評估方法將家庭尺度轉換為機構尺度，並以行政區為範圍設置兩個閾值：中位數、兩倍中位數，將「能源支出」指標分成低、中、高三個脆弱等級。

「能源效率」指標：

參考2022年版《綠建築評估手冊-建築能效評估系統》中既有建築效能評估系統（Building Energy-Efficiency Rating System for Existing Building，BERSe）的計算方法，評估社福機構能源效率。建築能效等級分成「1⁺ ~ 7」級，本協會將能源效率較佳，達到近零碳建築與符合綠建築標準的建築能效等級「1⁺ ~ 4」，設定為能源脆弱等級的「低等」；而建築能效等級「5」雖然達到2000年的市場平均能耗水準，但在BERS中將第5等級設定為不及格，仍有改善空間，因此其劃分為能源脆弱等級的「中」等；最後，建築能效等級「6、7」，在BERS系統中列為能效極差的建築，因此本計畫將其劃分至能源脆弱等級的高等。

「熱舒適度」指標：

根據ASHRAE Standard 55-2020的「居住者調查測定舒適度（Comfort Determination from Occupant Surveys）」方法，本協會採取其中適用於長期分析的「滿意度調查（Satisfaction Surveys）」方式，透過問卷調查各機構在夏季時段（7月 ~ 9月）的熱滿意度，以評估熱舒適度。本協會利用問卷回收率與熱滿意度的標準，設為評估指標的閾值，將熱舒適度指標的脆弱程度分成低、中、高三個等級。

「健康概況」指標：

本協會將健康、能源使用，以及氣候變遷等因素結合，透過文獻回顧整理出容易受極端高低溫影響的四種疾病類別，以第十版的國際疾病分類（International Classification of Disease，簡稱ICD）的編碼來定義疾病的範圍，分別是：心血管疾病（編碼：I00-I99）、呼吸道疾病（編碼：J00-J99）、腎臟疾病（編碼：N00-N29）與糖尿病（編碼：E08-E13），並以機構中受照顧者患有這四種疾病的人數比例，評估機構中受照顧者的健康概況。當受照顧者人數比例在0~30%，則評估脆弱程度為「低等」；當比例落在31~60%，則評估脆弱程度為「中等」；當比例在61%以上，則評估脆弱程度為「高等」。